集團公司股權管理的措施
(一)完善組織構架。重點解決目前存在的董事會弱化、監事會虛化問題,逐步改變董事會、監事會因人設職、無標準、隨意性強的現狀。主要從三個方面入手:第一,根據企業規模、行業特點、產品歸類、股東構成等要素,制訂法人治理結構的組織構架設計方案,合理提出董事會、監事會人員構成,改善董事會監事會組織架構。第二,規範董事會、監事會任職人員的資格、條件和工作標準,按市場化運作機制來選人、用人、培養人。第三,完善基本規章制度,集團公司要重點檢查監督子公司是否按市場規律依法運營,促進子公司治理結構有效發揮作用,真正形成董事會決策、監事會監督、經營層執行的合理的組織架構、科學的執行機制。
(二)設立股權代表。股權管理的實施主要依靠出資人,但是這個出資人不應是虛化的,如果出資人人格化,則出資人要選派能維護自身利益、能代表股東履行權利的代表人。集團公司的法定代表人可以授權其他人來行使權利,受權人主要代表集團公司履行股東職責,代表公司與個股東溝通,這個受權人我們稱之為股權代表。
(三)優化工作流程。股權管理的核心理念就是工作流程的優化和調整,通過監控所投資公司的董事會來反映股東的戰略意圖,在所投資公司召開董事會之前瞭解會議內容,通過股權代表反映股東的意見。由於非獨資公司的董事會決議具有法律效力,因此必須做到事前監控,即在開會之前將集團公司作為股東決策或審查意見反饋下去。具體的工作流程是:由參加股東大會及董事會的股權代表負責,在召開董事會議前將會議議題報集團公司審定,股權管理部門將資訊登記,按照職能分工分送各部門,再將各部門的審查意見反饋給股權代表,由其在股東會及董事會上發表意見。
(四)規範執行監控。第一,要從源頭抓起,集團公司對新設公司的審批要統一歸口管理、不能搞多頭管理、多頭審批。第二,股權管理要實現資訊化,通過建立股權管理資訊資料庫,動態掌握所投資公司重大經營管理資訊。第三,積極主張股東權益,進一步明確集團公司管理的重大事項的範疇,規範報告報審程式,建立責任追究制度;第四,按照分級管理原則,加強對子公司股權管理情況的工作指導和檢查監督,做到每一層監控到位,每一層規範運作。
(五)加強制度建設。逐步建立和完善股權管理的配套制度,有針對性地研究制定股權管理各個環節的管理制度和管理辦法,制定《股權代表工作規範》。
(六)健全評價考核。將管人和管事有機結合,工作評價和工作考核有機結合。對董事會、監事會、股權代表建立科學、合理、完整的工作評價體系,建立董事會、監事會工作計劃和總結報告制度,對股權代表、董事、監事建立述職報告制度,實現董事會、監事會的人員到位和職能到位,提高董事會、監事會的執行質量和執行效果。
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