國有獨資企業是什麼意思和意義
國有獨資企業是指企業全部資產歸國家所有,國家依照所有權和經營權分離的原則授予企業經營管理,國有獨資企業依法取得法人資格,實行自主經營、自負盈虧、獨立覈算,以國家授予其經營管理的財產承擔民事責任。
國有獨資公司是指按照《公司法》規定,由國家授權的投資機構或者國家授權的部門單獨投資設立的國有獨資的有限責任公司。根據《公司法》的規定,公司法實施前已設立的國有企業,符合公司法規定設立有限責任公司條件的,單一投資主體的,可以依照公司法改組爲國有獨資的有限責任公司。
國有獨資企業的特徵:
1、法律依據不同
國有獨資企業遵循《全民所有制企業法》,國有獨資公司遵循《公司法》。
2、管理體系不同
國有獨資企業由政府出資,隸屬於政府,實行政府任命或職工選舉並經政府審覈同意的廠長(經理)負責制,注重隸屬關係;國有獨資公司是以“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現代產權制度爲指引,建立明確的以資產爲紐帶的現代國有產權管理體系。
3、治理結構不同
國有重點大型企業監事會由國務院派出,對國務院負責,代表國家對國有重點大型企業的國有資產保值增值狀況實施監督。一般的國有企業董事會則由同級政府派出。國有獨資公司監事會由國有資產監督管理機構委派。
4、管理角色不同
國有獨資企業的廠長(經理)是上級任命的,是企業法定代表人,在企業生產經營中處於中心地位。國有獨資公司總經理是由董事會聘任,對董事會負責,根據董事會的決策,對企業的日常經營管理工作負全面的責任,董事會與總經理之間是一種聘用關係(委託代理關係)。
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