萨班斯法案的意义
萨班斯法案国立法机构根据安然有限公司和世界通讯公司等财务欺诈事件破产所暴露的公司和证券监管问题而设立的监管法规,全称为《2002年公众公司会计改革和投资者保护法案》。假账丑闻所导致的诚信危机是萨班斯法案出台的直接原因,其根本原因是为改善美国企业制度缺陷的状况。
萨班斯法案的主要内容包括:设立独立的上市公司会计监管委员会,负责监管执行上市公司审计的会计师事务所;特别加强执行审计的会计师事务所的独立性;特别强化了公司治理结构并明确了公司的财务报告责任及大幅增强了公司的财务披露义务;大幅加重了对公司管理层违法行为的处罚措施;增加经费拨款,强化美国证券交易委员会(SEC)的预算以及职能。
萨班斯法案的颁发,有利于解决部分美国企业因财务造假从而影响社会经济的问题,避免了部分财务风险的发生,其弊端在于对企业经营的要求过于严格,降低了外来投资者的投资欲望。
萨班斯法案的出现也为全球资本市场带来了加强公司管理、信息披露和保护投资者利益的呼声。在世界其他资本市场监管环境的改善中,也似乎越来越多地看到了萨班斯法案的精神。反过来看,萨班斯法案中有许多值得借鉴的公司治理和改革的条款,也值得日益成熟壮大和不断国际化的中国企业去学习。
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