薩班斯法案的意義
薩班斯法案國立法機構根據安然有限公司和世界通訊公司等財務欺詐事件破產所暴露的公司和證券監管問題而設立的監管法規,全稱爲《2002年公衆公司會計改革和投資者保護法案》。假賬醜聞所導致的誠信危機是薩班斯法案出臺的直接原因,其根本原因是爲改善美國企業制度缺陷的狀況。
薩班斯法案的主要內容包括:設立獨立的上市公司會計監管委員會,負責監管執行上市公司審計的會計師事務所;特別加強執行審計的會計師事務所的獨立性;特別強化了公司治理結構並明確了公司的財務報告責任及大幅增強了公司的財務披露義務;大幅加重了對公司管理層違法行爲的處罰措施;增加經費撥款,強化美國證券交易委員會(SEC)的預算以及職能。
薩班斯法案的頒發,有利於解決部分美國企業因財務造假從而影響社會經濟的問題,避免了部分財務風險的發生,其弊端在於對企業經營的要求過於嚴格,降低了外來投資者的投資慾望。
薩班斯法案的出現也爲全球資本市場帶來了加強公司管理、信息披露和保護投資者利益的呼聲。在世界其他資本市場監管環境的改善中,也似乎越來越多地看到了薩班斯法案的精神。反過來看,薩班斯法案中有許多值得借鑑的公司治理和改革的條款,也值得日益成熟壯大和不斷國際化的中國企業去學習。
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