國債是誰發行的

國債，就是國家公債，它是國家以其信用爲基礎，按照債券的一般原則，通過向社會籌集資金所形成的債權債務關係。

中國最早是從清朝末期開始發行國內公債並大量舉借喪權辱國的外債。由中國共產黨領導的紅色政權在新民主主義時期也曾多次發行公債，如1932年江西中央革命根據地曾分2期發行總額爲180萬元的“革命戰爭短期公債”。