啥叫立法依據

國家立法的依據是：中國憲法以及其他有關法律儘管對立法權限的劃分、立法程序、法律解釋等問題作了原則規定。但由於憲法對立法權限的劃分不夠具體、不夠明確，導致有些法規、規章與法律相牴觸或者法規、規章之間相互矛盾、衝突；有些法規、規章的質量不高，存在着起草和制定過程中片面強化、擴大部門的權力，爲本部門、本系統帶來不應當有的審批權、發證權、收費權、處罰權；有的還超越職權，擅自解釋法律、法規，或者各搞各的規章。

這些問題在一定程度上損害國家法制的統一和尊嚴，也嚴重地影響了正確執法。爲了提高立法質量，維護國家法制統一，制定一部《立法法》，對法律、行政法規、地方性法規、規章的制定做出統一的規定是非常必要的。