人大監督議題怎麼寫，人大監督議題醫療衛生方面怎麼寫

一、統籌安排，精心選好會議議題。

常委會會議議題是會議目的和任務的具體體現。選準、選好會議議題，是提高常委會會議質量的前提，要把涉及本行政區域內長遠的、根本的、重大的工作事項作爲選擇議題的一項基本原則。

選擇確定議題：一要堅持依法辦事。以憲法和法律法規爲依據，以人大及其常委會的法定職權爲依據，以人民代表大會的決議決定爲依據，做到依法行使職權，既不越位又不失職。

二要堅持謀大勢、議大事、抓重點、求實效。緊扣中心、服務大局、突出重點，審議決定事關改革發展穩定的重大事項。

三要最廣泛地關注民生、反映民意。把人民羣衆普遍關心、反映強烈的熱點難點問題作爲審議重點，維護最廣大人民羣衆的根本利益。

二、組織嚴密，搞好調查研究。調查研究是人大工作的優勢，也是人大常委會組成人員的基本功。

調查研究是謀事之基、成事之道。應綜合運用好調研、檢查、召開座談會、實地考察等多種形式，提高調查研究的實效，緊緊圍繞市委決策部署，根據常委會審議事項需要及有關要求，帶着專題進行調研，增強調研的針對性和實效性。

要深入基層，深入羣衆、深入到議題所涉及的第一線，既要聽領導幹部講，更要聽基層羣衆講，廣泛開展調查研究，全面瞭解掌握實。一 一、統籌安排，精心選好會議議題。

常委會會議議題是會議目的和任務的具體體現。選準、選好會議議題，是提高常委會會議質量的前提，要把涉及本行政區域內長遠的、根本的、重大的工作事項作爲選擇議題的一項基本原則。

選擇確定議題：一要堅持依法辦事。以憲法和法律法規爲依據，以人大及其常委會的法定職權爲依據，以人民代表大會的決議決定爲依據，做到依法行使職權，既不越位又不失職。

二要堅持謀大勢、議大事、抓重點、求實效。緊扣中心、服務大局、突出重點，審議決定事關改革發展穩定的重大事項。

三要最廣泛地關注民生、反映民意。把人民羣衆普遍關心、反映強烈的熱點難點問題作爲審議重點，維護最廣大人民羣衆的根本利益。

二、組織嚴密，搞好調查研究。調查研究是人大工作的優勢，也是人大常委會組成人員的基本功。

調查研究是謀事之基、成事之道。應綜合運用好調研、檢查、召開座談會、實地考察等多種形式，提高調查研究的實效，緊緊圍繞市委決策部署，根據常委會審議事項需要及有關要求，帶着專題進行調研，增強調研的針對性和實效性。

要深入基層，深入羣衆、深入到議題所涉及的第一線，既要聽領導幹部講，更要聽基層羣衆講，廣泛開展調查研究，全面瞭解掌握實際情況，徵求各方面的意見、建議和要求，掌握翔實的第一手資料，集中羣衆智慧，認真地進行綜合分折，提出有價值、有分量、有指導性意義的建議意見，形成高質量的調研報告，爲常委會依法履職提供堅實的基礎。要更加關注民生，真實、及時地反映人民羣衆的願望和要求，使人民羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題得到及時、有效地解決。

三、開好主任會議。地方組織法規定人大常委會主任會議處理人大常委會重要日常工作。

做好人大常委會會議的準備工作是主任會議的重要內容。每次召開人大常委會會議前，都舉行一次主任會議，安排好會務工作，聽取各調查組彙報，進行綜合歸納，分析研究存在的主要問題，爲舉行人大常委會會議做好準備。

特別是對於重點議題或有不同意見的議題，都先通過主任會議進行認真研究，達成共識。 四、嚴格制度，切實提高審議質量。

加大審議力度，增強審議的針對性，審議並作出決定是常委會依法行使權力的標誌，而審議效果則是常委會會議質量的直接體現。因此，組織好會議審議，是提高常委會會議質量的重要環節。

靈活的審議方式能夠調動委員們發言的積極性，創造民主氛圍，提高審議的深度和廣度。對各職能部門要提前一個月發預備通知，圍繞議題開展調研，並形成調查報告，會中由市政府及部門負責人到會報告工作，“一府兩院”負責人要自始至終列席會議，聽取審議意見。

五、跟蹤督辦，落實審議意見。有效地落實常委會會議的審議意見，是檢驗常委會會議質量高低的“試金石”，也是保證常委會會議質量，發揮人大監督作用的最終體現。

人大常委會會議作出的決議、決定和審議意見，是常委會會議成果的重要體現，只有抓好落實，才能達到應有目的。應完善兩項機制：一是專文送達。

人大常委會會議聽取“一府兩院”工作報告，作出審議意見，要以正式文件送政府及其部門、法院、檢察院，在指定期限內辦理，並將審議意見的辦理工作列入督辦工作事項；二是跟蹤督辦。會議之後由政府及相關單位根據審議意見，歸類整理，制定整改措施。

常委會機關各委室要進行對口跟蹤督促檢查，及時瞭解辦理工作的情況，督促承辦部門在規定時間內將辦理情況書面報告常委會，並明確反饋時限和要求，規範彙報、反饋內容。對一些特別重要或者辦理不力的審議意見，常委會要開展檢查工作，或由主任會議聽取辦理情況彙報。

要加強同人大代表的聯繫，通過代表和選民的監督，推動決議、決定、審議意見的貫徹落實。 六、嚴格落實會議制度。

要自覺遵守《市人大常委會組成人員出席常委會會議。

一、統籌安排，精心選好會議議題。

常委會會議議題是會議目的和任務的具體體現。選準、選好會議議題，是提高常委會會議質量的前提，要把涉及本行政區域內長遠的、根本的、重大的工作事項作爲選擇議題的一項基本原則。

選擇確定議題：一要堅持依法辦事。以憲法和法律法規爲依據，以人大及其常委會的法定職權爲依據，以人民代表大會的決議決定爲依據，做到依法行使職權，既不越位又不失職。

二要堅持謀大勢、議大事、抓重點、求實效。緊扣中心、服務大局、突出重點，審議決定事關改革發展穩定的重大事項。

三要最廣泛地關注民生、反映民意。把人民羣衆普遍關心、反映強烈的熱點難點問題作爲審議重點，維護最廣大人民羣衆的根本利益。

二、組織嚴密，搞好調查研究。調查研究是人大工作的優勢，也是人大常委會組成人員的基本功。

調查研究是謀事之基、成事之道。應綜合運用好調研、檢查、召開座談會、實地考察等多種形式，提高調查研究的實效，緊緊圍繞市委決策部署，根據常委會審議事項需要及有關要求，帶着專題進行調研，增強調研的針對性和實效性。

要深入基層，深入羣衆、深入到議題所涉及的第一線，既要聽領導幹部講，更要聽基層羣衆講，廣泛開展調查研究，全面瞭解掌握實際情況，徵求各方面的意見、建議和要求，掌握翔實的第一手資料，集中羣衆智慧，認真地進行綜合分折，提出有價值、有分量、有指導性意義的建議意見，形成高質量的調研報告，爲常委會依法履職提供堅實的基礎。要更加關注民生，真實、及時地反映人民羣衆的願望和要求，使人民羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題得到及時、有效地解決。

三、開好主任會議。地方組織法規定人大常委會主任會議處理人大常委會重要日常工作。

做好人大常委會會議的準備工作是主任會議的重要內容。每次召開人大常委會會議前，都舉行一次主任會議，安排好會務工作，聽取各調查組彙報，進行綜合歸納，分析研究存在的主要問題，爲舉行人大常委會會議做好準備。

特別是對於重點議題或有不同意見的議題，都先通過主任會議進行認真研究，達成共識。 四、嚴格制度，切實提高審議質量。

加大審議力度，增強審議的針對性，審議並作出決定是常委會依法行使權力的標誌，而審議效果則是常委會會議質量的直接體現。因此，組織好會議審議，是提高常委會會議質量的重要環節。

靈活的審議方式能夠調動委員們發言的積極性，創造民主氛圍，提高審議的深度和廣度。對各職能部門要提前一個月發預備通知，圍繞議題開展調研，並形成調查報告，會中由市政府及部門負責人到會報告工作，“一府兩院”負責人要自始至終列席會議，聽取審議意見。

五、跟蹤督辦，落實審議意見。有效地落實常委會會議的審議意見，是檢驗常委會會議質量高低的“試金石”，也是保證常委會會議質量，發揮人大監督作用的最終體現。

人大常委會會議作出的決議、決定和審議意見，是常委會會議成果的重要體現，只有抓好落實，才能達到應有目的。應完善兩項機制：一是專文送達。

人大常委會會議聽取“一府兩院”工作報告，作出審議意見，要以正式文件送政府及其部門、法院、檢察院，在指定期限內辦理，並將審議意見的辦理工作列入督辦工作事項；二是跟蹤督辦。會議之後由政府及相關單位根據審議意見，歸類整理，制定整改措施。

常委會機關各委室要進行對口跟蹤督促檢查，及時瞭解辦理工作的情況，督促承辦部門在規定時間內將辦理情況書面報告常委會，並明確反饋時限和要求，規範彙報、反饋內容。對一些特別重要或者辦理不力的審議意見，常委會要開展檢查工作，或由主任會議聽取辦理情況彙報。

要加強同人大代表的聯繫，通過代表和選民的監督，推動決議、決定、審議意見的貫徹落實。 六、嚴格落實會議制度。

要自覺遵守《市人大常委會組成人員出席常委會會議守則》，處理好本職工作與人大工作之間的關係，妥善安排本職工作，按時參加常委會會議。因特殊情況不能出席常委會會議的，提前遞交書面請假報告，按程序批准。

在審議時，積極反應掌握的實際情況，充分發表意見和觀點。要積極參加常委會組織的視察、調查、執法檢查等活動，維護市人大常委會工作的嚴肅性和權威性。

人大工作監督的方式和方法有：

1、聽取和審議人民政府、人民法院和人民檢察院的專項工作報告；

2、審查和批准決算，聽取和審議國民經濟和社會發展計劃、預算的執行情況報告，聽取和審議審計工作報告；

3、法律法規實施情況的檢查；

4、規範性文件的備案審查；

5、詢問和質詢；

6、特定問題調查。

擴展資料：

人大工作監督的意義：

人大監督是一項法律性、程序性都非常強的活動，憲法及有關法律對人大監督的指導思想、基本原則、權限劃分和運作程序都作了明確規定。所以，人大任何一項監督活動，都必須在憲法法律範圍內進行。同時，人大監督又具有很強的實踐性。

在實踐中，爲了進一步改進和加強人大監督工作，不斷增強人大監督實效，必須進行積極的探索和創新。

這就需要處理好依法行使職權和探索創新的關係。憲法及有關法律已爲執法檢查提供了充分的運作空間和充足的制度資源。我們只要在現存的制度空間內，善用已有的法律資源，完全可以爲進一步改進和加強執法檢查工作，增強執法檢查實效，找到一條有效的途徑。

因此，任何意義上的探索和創新，都必須於法有據，這樣才能確保執法檢查的法定性和權威性。否則，執法檢查就失去了權威作用和法律效力。

作爲一種重要的監督手段，執法檢查具有很強的糾錯功能。從設置這種監督方式的初衷看，就是爲了通過發現法律實施中存在的各種問題，督促“一府兩院”解決問題、改進工作，從而確保法律的有效實施，確保法律體系的正常運轉。

所以，執法檢查必須堅持問題導向，必須增強問題意識，既要肯定成績、總結經驗，更要發現問題、查找不足，抓住影響法律實施的關鍵問題、制約事業發展的重點問題、損害羣衆利益的突出問題，深入研究、對症“下藥”，從而推動問題解決、工作改進、法律實施。如果迴避問題，一味評功擺好，這樣的執法檢查只能是形同虛設。

參考資料來源：全國人代表大會-中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督

一、圍繞中心任務，認真確定工作計劃

認真確定好人大常委會聽取和審議“一府兩院”專項工作報告和執法檢查的年度計劃，事關人大常委會監督工作的質量和實效。對此，一要精選會議議題。我國的人民代表大會制度，是黨領導的人民民主制度。堅持黨的領導是搞好人大監督工作的根本保證。地方人大常委會要及時瞭解黨委的主張和意圖，根據黨委的中心任務，確定人大常委會監督工作重點；要樹立“一盤棋”思想，堅持與“一府兩院”共同協商、確定議題，科學安排好人大常委會會議、主任會議議題的時間，做到人大工作的開展與“一府兩院”的工作進程相銜接，寓支持於監督之中；要本着“少而精”的原則，每次常委會會議安排2-3個重點議題，便於常委會組成人員有充足的時間將議題議深議透。二要全面梳理彙總。《監督法》對人大常委會聽取和審議“一府兩院”專項工作報告規定了反映問題的六種途徑，但實際上一些地方人大常委會往往只是根據“一府兩院”下一年確定的工作任務而定，形式過於單一，確定的專項工作議題大多是關係改革發展穩定大局的問題，難以反映出社會熱點難點問題和羣衆的呼聲和要求。地方人大常委會辦事機構每年年底前應會同人大專門委員會、人大常委會工作機構，集中一定時間，深入基層和羣衆，廣泛開展調查研究，全面掌握羣衆的真實願望和想法，並把人大常委會執法檢查、調研中發現的突出問題，羣衆來信來訪反映的集中問題，代表進社區接待中羣衆反映的難點問題，代表提出的建議、批評和意見中的普遍性、傾向性問題等進行全面梳理、分類彙總，切實把關係經濟社會發展、羣衆切身利益和社會普遍關注的熱點難點問題列入人大常委會年度專項工作和執法檢查計劃。三要拓寬收集意見渠道。利用人大門戶網站這一平臺，開設主任、代表和羣衆等電子信箱、網上公告，以及專項工作、執法檢查專欄，使社會和羣衆能夠充分發表意見。四要突出監督重點。抓住事關本地區經濟發展和社會和諧的三農、教育、醫療、衛生、社保、就業再就業、困難羣衆的拆遷安置，以及環境和歷史文化資源的保護等重大問題，促進本地區經濟社會又好又快發展；通過聽取和審議政府關於國民經濟計劃執行、財政預算執行和財政收支審計情況，重點抓好關係到國計民生的計劃和預算執行情況的監督；加強對重點預算資金、上級財政補助資金、預算外收入的安排，以及部門預算制度建立和執行情況的監督，進一步推進政府依法理財，合理使用各類資金。

二、加強溝通協調，形成良好運作機制

加強地方人大常委會與“一府兩院”的溝通協調是監督工作取得實效的重要環節。一是地方人大有關專委會、人大常委會辦事和工作機構在監督工作中要加強與“一府兩院”的溝通協調，重點在工作程序，報告提交的時間、報告的主要內容，審議意見的反饋時間，以及對涉及政府多個部門的專項工作報告的彙報單位等方面加強聯繫，提出明確要求，做到在監督中體現支持，在支持中實施監督；二是經過近二年的工作實踐，地方人大常委會根據《監督法》的規定，修改完善清理了一些工作規定，制定了人大常委會會議、主任會議程序，人大監督工作更加規範有序。當前要重點抓好有關規定的落實工作，使“一府兩院”熟悉和掌握人大工作的程序，儘快適應監督法的新要求；三是“一府兩院” 要進一步完善接受人大常委會監督的工作機制，認真做好各項銜接工作。

三、抓住關鍵環節，講求監督實效

增強監督的實效性，這是檢驗《監督法》是否得到貫徹實施的關鍵所在。一要嚴格把握時間節點。二要深入開展調研。調查研究是提高地方人大常委會會議審議質量的基礎。只有開展廣泛、深入、細緻地調查研究，才能在審議時做到言之有據，有的放矢，切中要害。調研既要採取聽取工作彙報、實地視察等常規形式，更重要的是要有重點地選擇視察線路，採取明查暗訪、問卷調查、重點走訪等形式，廣泛徵求社會和基層羣衆的意見，掌握第一手資料。三要提高審議質量。四要抓好審議意見落實。要把好審議意見的公佈環節、督辦環節和落實反饋環節。

四、加強自身建設，提高依法監督水平

一要轉變思想觀念，適應形勢需要。二要加強組織建設，增強工作活力。三要深入基層，加強和改進工作作風。

監督權是我國憲法、組織法和監督法賦予人民代表大會及其常務委員會的一項重要職權。憲法第三條規定國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。這充分說明，人民代表大會及其常務委員會作爲國家權力機關的監督，是我國監督體系中最高層次、最具權威、最有法律效力的監督，是人民行使國家管理的權力、實現國家機構之間相互制約、保證國家機關正常運轉的重要保障。人大監督是黨和國家監督體系的重要組成部分，人大監督是代表國家和人民進行的具有法律效力的監督，是不可替代的。人大監督的實質，就是以權力制約權力，從制度上確保憲法和法律得到正確實施，確保公民、法人和其他組織的合法權益得到尊重和維護。

人大監督其特點是具有法律性、事後性、間接性、權威性，人大對一府兩院的監督，是代表國家和人民進行的具有法律效力的監督。人大與一府兩院的關係既有監督，又有支持；既要依法監督，又不代行行政權、審判權、檢察權。人大依法搞好監督，有利於推動一府兩院改進工作；一府兩院依法自覺接受人大監督，有利於依法行政和公正司法。人大監督包括法律監督、工作監督等方面。

法律監督。人大法律監督是指對一府兩院違反憲法和法律的行爲進行監督。主要內容可分爲：一是立法監督，即對上述機關制定的被認爲同憲法、法律相牴觸的規範性文件進行監督；二是執法監督，即對被監督對象遵守執行憲法法律情況、違反憲法法律的行爲進行監督。

人大法律監督的主要方式：1.聽取和審議執法工作彙報；2.提出詢問、質詢和罷免案；3.執法檢查；4.規範性文件的備案審查；5.改變或撤銷不適當的決議、決定和命令；6.受理人民羣衆的申訴和意見。

工作監督。人大工作監督是指對一府兩院的工作是否正確執行憲法法律、是否正確執行黨和國家的方針政策、是否符合人民羣衆的根本利益以及一府兩院的組成人員是否盡職盡責的情況進行監督。一是全面的工作監督。就是對一府兩院貫徹執行憲法和法律以及黨和國家路線、方針和政策的全面工作進行的監督；二是計劃和預算監督。就是審查和批准國家或地方的國民經濟和社會發展計劃及其執行情況，審查或批准國家或地方的預算及其執行情況；三是人事監督。就是對國家機關工作人員履行職責的情況進行的監督。

一、深化思想認識，增強接受監督的自覺性

要深入開展學習討論活動，統一全體法官思想，不斷強化自覺接受人大監督的意識。要從建設政治文明的高度接受監督。人民法院居於社會矛盾和糾紛的司法裁判位置，是維護社會正義、保護人民權益的最後一道法律屏障。法院接受人大監督是對人民負責，受人民監督的具體體現。這對於實施依法治國，實現司法爲民宗旨具有重要意義。要從履行法律職責的高度接受監督。人大對法院的監督是憲法規定的最高形式的法律監督。接受人大監督是法院必須履行的法定職責和義務。人大及其常委會對人民法院的監督，是以維護法律的尊嚴和正確實施爲目標的，是促進和維護司法公正的必要手段和重要形式，是對司法機關的有力支持和幫助。要通過思想教育和引導，使全體法官真正樹立起“監督就是愛護、監督就是支持、監督就是幫助、監督就是指導”的接受監督新理念。

二、採取多種形式，增強接受監督的主動性

要根據法院工作特點，採取多種形式，增強接受監督的主動性，確保人大及其常委會的監督落到實處。一是主動做好向人大及其常委會的報告工作。以高度負責的精神，認真做好人代會上的法院工作報告。在人大閉會期間，結合人大常委會的工作安排和法院年度工作重點，及時向人大常委會作專項報告或彙報。對人大代表在審議報告中提出的批評、建議和意見，要認真聽取，虛心接受。二是主動接受人大及其常委會開展的檢查、視察和評查工作。積極接受人大常委會和人大代表對法院工作及審判人員執法情況進行的檢查評議，對人大常委會和人大代表在檢查評議中提出的意見、建議，要認真整改，務求實效。三是主動接受人大及其常委會組織的執法檢查。爲人大執法檢查組開展的調查或檢查工作提供方便，積極協助配合，如實彙報工作。對檢查中發現的問題和改進工作的意見，要不折不扣地加以研究解決和落實。四是主動通報法院工作情況，主動徵求人大代表對法院工作的意見。爲了使人大及其常委會和人大代表能夠系統地瞭解法院工作，更好地監督、支持和理解法院工作，凡是法院召開的重要工作會議，都應當邀請人大常委會委員出席、指導或向其通報會議情況。法院制定的重要文件也要報送至人大常委會。結合隊伍建設、社會主義法治理念學習教育活動的開展，定期深入到人大代表中徵求意見。對代表提出的批評、意見和建議，認真抓好改進落實，及時進行反饋。五是主動邀請人大代表擔任司法監督員、司法諮詢員。通過這一制度，使人大代表能夠全面瞭解和監督案件的審理與執行，監督審判人員的執法情況，適時提出監督意見和諮詢意見。要主動邀請人大常委會委員和人大代表旁聽重大案件審理。爲人大常委會委員和人大代表參加旁聽提供方便，事先積極邀請，並專設人大代表旁聽席。

三、完善監督渠道，增強接受監督的實效性

要以高度負責的精神，接受人大監督，使監督工作取得實效。一是要認真執行人大及其常委會的決議、決定。對應由人大及其常委會審議決定的事項，要及時提交審議；認真聽取人大及其常委會的審議意見和建議；對人大及其常委會作出的決議、決定要認真組織實施，及時報告落實情況。二是積極辦理人大代表提出的批評、意見和建議。對人大代表提出的批評、意見和建議，要認真辦理，在要求期限內以書面形式答覆，並抄送人大常委會。對一時難以解決的，要實事求是地介紹情況，說明原因。辦理代表提出的批評、意見和建議，要遵循交辦、承辦、催辦、審覈、答覆、總結等程序，保證答覆的準確、及時。三是做好人大及其常委會交辦的信訪工作，認真複查人大及其常委會依照法定監督程序提出的案件。對確屬錯判的案件，要按照法定審判監督程序予以糾正；對裁判並無不當的，應書面報告處理結果和理由。四是自覺接受人大及其常委會的人事任免監督。對於提請人大任命的法職人員，要嚴格教育，嚴格考覈，嚴格把關，強化人大意識、公僕意識和法制觀念。在通過人大任命前，要求擬任職人員端正思想，明確態度，認真全面地做好供職準備。要尊重人大及其常委會的選舉、表決結果。對人大依法做出的任用、罷免、撤職、免職或接受辭職等決定，要堅決執行。五是重視和加強同人大常委會、人大代表的聯繫。把同人大常委會及人大代表的聯繫作爲一項經常性工作，使之制度化、規範化。法院督辦室、立案庭、執行局和其他各業務庭都要結合本部門工作實際，加強溝通聯繫，確保人大監督渠道的順暢。