集團公司股權管理的措施

(一)完善組織構架。重點解決目前存在的董事會弱化、監事會虛化問題，逐步改變董事會、監事會因人設職、無標準、隨意性強的現狀。主要從三個方面入手：第一，根據企業規模、行業特點、產品歸類、股東構成等要素，制訂法人治理結構的組織構架設計方案，合理提出董事會、監事會人員構成，改善董事會監事會組織架構。第二，規範董事會、監事會任職人員的資格、條件和工作標準，按市場化運作機制來選人、用人、培養人。第三，完善基本規章制度，集團公司要重點檢查監督子公司是否按市場規律依法運營，促進子公司治理結構有效發揮作用，真正形成董事會決策、監事會監督、經營層執行的合理的組織架構、科學的運行機制。

(二)設立股權代表。股權管理的實施主要依靠出資人，但是這個出資人不應是虛化的，如果出資人人格化，則出資人要選派能維護自身利益、能代表股東履行權利的代表人。集團公司的法定代表人可以授權其他人來行使權利，受權人主要代表集團公司履行股東職責，代表公司與個股東溝通，這個受權人我們稱之爲股權代表。

(三)優化工作流程。股權管理的核心理念就是工作流程的優化和調整，通過監控所投資公司的董事會來反映股東的戰略意圖，在所投資公司召開董事會之前瞭解會議內容，通過股權代表反映股東的意見。由於非獨資公司的董事會決議具有法律效力，因此必須做到事前監控，即在開會之前將集團公司作爲股東決策或審查意見反饋下去。具體的工作流程是：由參加股東大會及董事會的股權代表負責，在召開董事會議前將會議議題報集團公司審定，股權管理部門將信息登記，按照職能分工分送各部門，再將各部門的審查意見反饋給股權代表，由其在股東會及董事會上發表意見。

(四)規範運行監控。第一，要從源頭抓起，集團公司對新設公司的審批要統一歸口管理、不能搞多頭管理、多頭審批。第二，股權管理要實現信息化，通過建立股權管理信息數據庫，動態掌握所投資公司重大經營管理信息。第三，積極主張股東權益，進一步明確集團公司管理的重大事項的範疇，規範報告報審程序，建立責任追究制度;第四，按照分級管理原則，加強對子公司股權管理情況的工作指導和檢查監督，做到每一層監控到位，每一層規範運作。

(五)加強制度建設。逐步建立和完善股權管理的配套制度，有針對性地研究制定股權管理各個環節的管理制度和管理辦法，制定《股權代表工作規範》。

(六)健全評價考覈。將管人和管事有機結合，工作評價和工作考覈有機結合。對董事會、監事會、股權代表建立科學、合理、完整的工作評價體系，建立董事會、監事會工作計劃和總結報告制度，對股權代表、董事、監事建立述職報告制度，實現董事會、監事會的人員到位和職能到位，提高董事會、監事會的運行質量和運行效果。